Давно у меня зрел пост на эту тему, в частности, про ремни безопасности. И пока он зрел, uncle_chelya уже всё написал за меня.

К этому и добавить-то вроде нечего, но я добавлю.

Менталитет снижения расходов свойственен, как мне кажется, не только русским. В самом желании снизить расходы нет ничего плохого, оно вполне естественно и присуще всем. А клин надо клином вышибать. Штраф за перевозку пассажиров стоя должен быть ощутимо больше выручки за их провоз. Гаишник, выписывающий штраф, должен быть уверен, что за взятку его посадят. Ну и так далее. Главное, чтобы наказание было неотвратимым.

Где-то такая система более-менее работает (уверен, что идеально она не работает нигде). У нас она работает плохо. Но есть места. где всё гораздо хуже, см. КДПВ.